每58秒就有一輛新能源汽車下線，這一幕，發(fā)生在安徽肥西縣安徽江淮汽車集團股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，生動詮釋著高效率的“肥西制造”。

位于肥西的江淮新能源汽車基地“超級工廠”

在前不久國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍?zhí)岬剑斯I(yè)大省、大市外，我們還要特別關注一批工業(yè)大縣的培育。

有一批和肥西縣一樣的工業(yè)大縣（市、區(qū)），正在成為推進新型工業(yè)化的“排頭兵”。它們依托自身資源稟賦，“一縣一特色”推動工業(yè)量級持續(xù)壯大，不僅挑起工業(yè)經(jīng)濟大梁，也逐漸成長為地區(qū)制造業(yè)的“新名片”。

一縣一特色，打造高能級產(chǎn)業(yè)集群

肥西以汽車產(chǎn)業(yè)為引領走上工業(yè)強縣之路，要從2001年江淮瑞風商務車項目入駐桃花工業(yè)園（肥西經(jīng)開區(qū)前身）說起。自此，桃花工業(yè)園確立以汽車及零部件生產(chǎn)為發(fā)展方向，不斷吸引來汽車生產(chǎn)基地和零部件加工企業(yè)。近年來，肥西高新技術產(chǎn)業(yè)項目源源不斷地加入和迭代，讓“江淮汽車城”向國內(nèi)一流“新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”升維躍遷。

“目前，肥西集聚了新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100多家，滿產(chǎn)產(chǎn)值可超1500億元，形成了整車、高端零部件、后市場全產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展格局。”肥西縣工信局副局長、黨組成員倪飛如數(shù)家珍。

今年4月8日，計劃總投資57.5億元的福耀集團安徽生產(chǎn)基地項目落戶肥西縣。項目落成后，這里能實現(xiàn)年產(chǎn)汽車配套玻璃400萬套及配件玻璃400萬片，年產(chǎn)值約60億元，填補了安徽高端汽車玻璃領域的空白，進一步完善了安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

大眾安徽底盤均由大眾一汽平臺肥西工廠生產(chǎn)

翻開全國工業(yè)大縣“名單”，各縣都擁有著鮮明的工業(yè)標簽，如昆山的電子信息產(chǎn)業(yè)，海寧的現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)，慈溪的小家電產(chǎn)業(yè)……它們依托自身資源稟賦，一縣一特色，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)量級持續(xù)壯大。

“未來的世界競爭，很大程度上是具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群的競爭。”科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會理事長張景安建議，縣域經(jīng)濟要構建具有本地特色的、有影響力的主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成縣域經(jīng)濟的競爭力。

當前，不少工業(yè)大省將“做大做強高能級產(chǎn)業(yè)集群”，作為推動工業(yè)強縣的路線圖。

7月底，四川省出臺《關于推動新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持有條件的縣域瞄準1~3個主導產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力、久久為功，打造一批工業(yè)經(jīng)濟綜合實力強、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢好的縣（市、區(qū)），做強縣域工業(yè)主支撐。

8月27日，安徽省印發(fā)《關于推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出堅持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，以提升集群規(guī)模能級、創(chuàng)新能力、群鏈協(xié)同、品牌影響為目標導向，努力把集群培育成為各類重大產(chǎn)業(yè)基地的后備軍和縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

喜“新”不厭“舊”，走在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級前沿

在我國，許多地區(qū)的縣域工業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構筑了工業(yè)大縣的經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”，如今更成了不少區(qū)縣形成新動能新優(yōu)勢的發(fā)端。

走進山東省昌樂縣英軒實業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)車間，只見檸檬酸系列產(chǎn)品經(jīng)過一系列流程后，由機械手直接抓取放置到運輸機上，再經(jīng)過高位叉車吊裝，被送往高達30余米的智能立體倉庫內(nèi)……如此繁雜的操作過程已經(jīng)幾乎不需要人工參與，此方天地由“機器人”掌控，忙碌且有序。

在昌樂，許多企業(yè)雖然出自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，卻已是當之無愧的新質(zhì)生產(chǎn)力“排頭兵”，紛紛用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催動“老樹發(fā)新芽”。

“對于我們來說，推動工業(yè)領域設備更新和技術改造是個好契機，推動全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級邁上了新臺階。”昌樂縣相關負責人介紹，今年全縣有11個項目納入省技改導向目錄，56個項目納入市技改導向目錄，16個項目納入工業(yè)領域技術改造和設備更新專項再貸款項目清單，掀起了一股先進設備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣熱潮。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，深入推進縣域新型工業(yè)化，要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升縣域鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新一輪大規(guī)模設備更新，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化升級，使縣域傳統(tǒng)制造業(yè)向好向綠向新轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“煥新”升級，要處理好“新”與“舊”的關系，其關鍵在于統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關系，循序漸進推進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。

在這方面，有著“全球單廠規(guī)模最大的新聞紙生產(chǎn)基地”“全國重要的橡膠輪胎研發(fā)制造和出口基地”這些響亮名片的山東省廣饒縣的做法值得一提。記者了解到，廣饒縣喜“新”不厭“舊”，面對當前新型工業(yè)化浪潮和新質(zhì)生產(chǎn)力賽道，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做到了“常在常新”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓廣饒的華泰紙業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升

其一，實現(xiàn)“新質(zhì)”帶“舊質(zhì)”，比如廣饒引導煉化龍頭企業(yè)著力打通從上游煉化到下游鋰電新材料的通道，已成功實施總投資210.2億元的6個鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快打造300億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群。其二，加快數(shù)實融合。廣饒骨干企業(yè)已基本完成制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能改造，工業(yè)4.0樣板工廠、5G工廠落地，大大提高了生產(chǎn)效率。其三，加快科技賦能。通過建載體、育高企、聚人才、優(yōu)生態(tài)，近三年廣饒全縣高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)年均分別增長40%和143%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

開辟新賽道，鍛造增長新引擎

當一架體型不大的直升機掠過城市上空之時，江蘇省昆山市產(chǎn)業(yè)騰飛的“翅膀”也隨之振動起來。8月18日，滬昆低空城際航線正式開通，兩地進入了“低空通勤”時代。當天，上海機場昆山城航樓“空空聯(lián)運”直升機基地同時揭牌，這意味著昆山實現(xiàn)了空天產(chǎn)業(yè)的應用閉環(huán)。

近日滬昆低空城際航線正式開通

依靠電子信息產(chǎn)業(yè)“起家”的工業(yè)“頭號”強縣，昆山如今將目光投向了“低空經(jīng)濟”新風口，向空中要產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高度”，鍛造新增長引擎。

和當年“通過拆解筆記本電腦招商來構筑完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈”的思維有點兒類似，昆山圍繞“低空經(jīng)濟發(fā)展先行軍、長三角低空飛行器先進制造中心”目標，梳理低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圖譜，著力從“單點突破”到“面上聚集”，快速形成一張規(guī)整且細密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

如今，昆山已擁有峰飛航空等整機制造企業(yè)6家，還有分布在無人機研發(fā)、制造、銷售、服務等上下游環(huán)節(jié)的近100家企業(yè)，初步呈現(xiàn)出無人機產(chǎn)業(yè)“研發(fā)+制造+運營+服務”的集聚態(tài)勢，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成龐大的“飛行矩陣”。

在縣域經(jīng)濟“千億俱樂部”中，浙江省寧海縣作為新成員強勢“加盟”，去年該縣GDP增長7.8%，增速位居全市第一，引發(fā)了外界的關注。

曾經(jīng)的寧海是寧波市GDP的“后進生”，在十余年間逆襲成為全省28個千億縣（市、區(qū)）之一，光儲是首功之臣。近年來，寧海充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，布局產(chǎn)業(yè)“新賽道”，著力培育壯大了“光伏+儲能”“模具+新能源汽配”等多個新興產(chǎn)業(yè)。

細探寧海“追光”的邏輯，該縣是以頂層設計撬動整合系統(tǒng)性要素——近年來，寧海僅光儲及相關產(chǎn)業(yè)政策就出臺了近20個，密集釋放出政策聯(lián)動性，且豪擲300億元，引育扶持“賽道好”“賽馬佳”的潛力企業(yè)，助他們破土而出。

上游布局硅材、鋰、鈷等產(chǎn)業(yè)，中游架構電池片、光伏玻璃、儲能系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)，下游打造“生產(chǎn)制造+電站建設+儲能+運維服務”四位一體服務型制造業(yè)總部經(jīng)濟新模式……目前，寧海已集聚4個總投資超過200億元的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項目，2個總投資160億元、裝機容量260萬千瓦的抽水蓄能電站項目。

業(yè)內(nèi)專家告訴記者，與傳統(tǒng)工業(yè)強縣不同，寧海等后起之秀在傳統(tǒng)“塊狀經(jīng)濟”向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型過程中，并非簡單地“扎堆”同類企業(yè)，而是立足優(yōu)勢重新選擇賽道，借助龍頭企業(yè)培育完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

來源：中國電子報

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