供應(yīng)鏈作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，其穩(wěn)定性關(guān)乎一國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與戰(zhàn)略安全。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需準(zhǔn)確把握全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化互聯(lián)互通，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

全球供應(yīng)鏈涉及多主體、多產(chǎn)業(yè)、多地域、多環(huán)節(jié)，是由相互聯(lián)系又獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)體組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，易受多方面因素影響。特別是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，全球供應(yīng)鏈面臨極大不確定性，具體表現(xiàn)在以下方面：極端氣候、地緣沖突、公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致全球重要的貿(mào)易通道中斷風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)造成需求波動(dòng)和市場(chǎng)預(yù)期變化，進(jìn)一步放大沖擊效應(yīng)，增加了供應(yīng)鏈的管理復(fù)雜性和運(yùn)營(yíng)成本。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易摩擦加劇，部分國(guó)家企圖打造封閉排他的供應(yīng)鏈“小圈子”，強(qiáng)化對(duì)全球供應(yīng)鏈的干預(yù)，擾亂全球供應(yīng)鏈秩序。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)緊密合作的同時(shí)，隨之產(chǎn)生的數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字壁壘、數(shù)字鴻溝、數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不兼容等問(wèn)題，造成供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，影響了上下游的高效協(xié)同。

面對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施供應(yīng)鏈的多元化布局已成為許多國(guó)家確保供應(yīng)鏈安全的共同選擇，但這也對(duì)各國(guó)之間的供應(yīng)鏈合作水平提出更高要求。各國(guó)需在硬件基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則機(jī)制、數(shù)字平臺(tái)等多維度構(gòu)建起互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)深度連接與協(xié)同發(fā)展，才能夠確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是全球供應(yīng)鏈運(yùn)行的硬件基礎(chǔ)，是指通過(guò)建設(shè)和完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人員、信息、貨物等要素的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。理想狀態(tài)下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要實(shí)現(xiàn)“陸海天網(wǎng)”四位一體的聯(lián)通，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具備高度安全性和可靠性，能夠抵御自然災(zāi)害、突發(fā)事件等各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)全球供應(yīng)鏈響應(yīng)速度得到較大提升，能為上中下游密切協(xié)作提供可能。這對(duì)未來(lái)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出較高要求。

一方面，繼續(xù)完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建鐵路、海運(yùn)、公路、航空、管道等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、立體多元的物流通道體系。推動(dòng)形成全方位、多層次、復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息暢通，保障各類(lèi)產(chǎn)品的正常運(yùn)輸與穩(wěn)定供應(yīng)。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅能夠有效降低企業(yè)的搜尋成本，還有助于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式和組織架構(gòu)，提升其參與全球供應(yīng)鏈合作的能力。例如，作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的電子商務(wù)平臺(tái)和跨境支付系統(tǒng)，為企業(yè)拓展了銷(xiāo)售渠道、簡(jiǎn)化了貿(mào)易流程、降低了進(jìn)入新市場(chǎng)的難度，促進(jìn)了供應(yīng)鏈合作過(guò)程中信任的積累。需構(gòu)建全鏈路數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，不斷提高供應(yīng)鏈服務(wù)流程的精確性，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際分工體系的門(mén)檻，使供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密地連接在一起，推動(dòng)資源要素跨區(qū)域流動(dòng)和配置效率的提升。

加強(qiáng)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。各國(guó)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則的錯(cuò)位，將造成供應(yīng)鏈成本高企、效率低下、運(yùn)行不暢等問(wèn)題。強(qiáng)化國(guó)家間規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接協(xié)調(diào)，是破解各類(lèi)壁壘、降低制度性摩擦、實(shí)現(xiàn)更高水平國(guó)際分工合作的必然選擇。同時(shí)，通過(guò)規(guī)則互認(rèn)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，可為供應(yīng)鏈合作構(gòu)建可預(yù)期、可操作的框架，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，維護(hù)供應(yīng)鏈秩序。

在規(guī)則聯(lián)通層面，積極參與各類(lèi)多邊合作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)制度型對(duì)接，特別是要充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定中的重要作用，用好協(xié)定中的供應(yīng)鏈安全條款。具體而言，推動(dòng)加快簽署和實(shí)施中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版協(xié)定，建立區(qū)域供應(yīng)鏈預(yù)警與應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實(shí)施，加強(qiáng)與成員國(guó)在海關(guān)程序、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)建立區(qū)域內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈規(guī)則體系；在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》框架下探索與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的兼容性，推動(dòng)形成區(qū)域統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、多邊規(guī)則協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)波動(dòng)的彈性和韌性。

在標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接層面，建立跨國(guó)信息共享機(jī)制，形成統(tǒng)一供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，打造開(kāi)放的供應(yīng)鏈合作機(jī)制。積極參與相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，如華為參與研究與創(chuàng)新的Polar碼被國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP確定為5G eMBB（增強(qiáng)移動(dòng)寬帶）場(chǎng)景的控制信道編碼方案，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域供應(yīng)鏈合作邁上更高水平。

加強(qiáng)物理和數(shù)字系統(tǒng)互聯(lián)互通。物理系統(tǒng)是供應(yīng)鏈中實(shí)際存在的實(shí)體環(huán)節(jié)，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)中的設(shè)備、設(shè)施和人員。數(shù)字系統(tǒng)則通過(guò)信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等構(gòu)建的虛擬平臺(tái)，完成供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和決策工作。數(shù)字系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和共享提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息透明度，利用算法優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存水平和物流路徑提升供應(yīng)鏈整體效率；基于大數(shù)據(jù)分析的預(yù)測(cè)模型提前識(shí)別如供應(yīng)商中斷、運(yùn)輸延誤等潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低供應(yīng)鏈中斷概率。物理與數(shù)字系統(tǒng)的深度融合可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游的實(shí)時(shí)協(xié)作，增強(qiáng)供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是提升企業(yè)參與全球供應(yīng)鏈合作穩(wěn)定性的重要抓手。需利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈的整體效能，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈向數(shù)字化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)變革躍遷。在國(guó)際供應(yīng)鏈中引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈中各種資源的智能調(diào)度，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)判。

此外，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)在全球供應(yīng)鏈生態(tài)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。數(shù)字貿(mào)易能有效助推全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，提升企業(yè)的全球供應(yīng)鏈管控能力，對(duì)全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)具有緩釋作用。進(jìn)一步完善全球供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)平臺(tái)生態(tài)，將數(shù)字貿(mào)易中多元主體商業(yè)貿(mào)易機(jī)制與全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互通；將實(shí)體貨物與數(shù)字服務(wù)相結(jié)合，便于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)更好地響應(yīng)供需變化，減少外部不確定性帶來(lái)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

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