日前，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2024年）》（以下簡稱“報告”），報告從發(fā)展基礎(chǔ)、賦能效應(yīng)、安全治理、國際合作等四個方面系統(tǒng)總結(jié)2024年數(shù)字中國建設(shè)的重要進展和工作成效，展望2025年數(shù)字中國發(fā)展的形勢與前景。

數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實

數(shù)字經(jīng)濟賦能效應(yīng)進一步強化

報告指出，2024年，數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新再上新臺階。量子計算、腦機接口等前沿技術(shù)持續(xù)突破，移動操作系統(tǒng)、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新跑出“加速度”。國產(chǎn)人工智能崛起推動大模型走向產(chǎn)業(yè)普惠，為全球貢獻“中國智慧”。人形機器人快速進化并初步實現(xiàn)商業(yè)化落地。民營企業(yè)積極布局人工智能新賽道，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。數(shù)據(jù)要素市場拓展新空間。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”更加穩(wěn)固，數(shù)據(jù)要素對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略價值日益凸顯。2024年，數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長25％，展現(xiàn)出強勁的增長勢頭。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集量質(zhì)齊升，全國7個數(shù)據(jù)標(biāo)注基地已形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加快賦能國產(chǎn)人工智能大模型研發(fā)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新躍升。我國已提前完成“十四五”規(guī)劃關(guān)于5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、90％以上行政村通5G。算力規(guī)模達到280EFlops，居全球前列。數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施建設(shè)進入“快車道”。全民數(shù)字素養(yǎng)達到新高度。截至2024年底，生成式人工智能用戶約2.5億戶，相當(dāng)于每5.6個中國人中就有1人正在使用人工智能工具。

數(shù)字中國賦能效應(yīng)進一步強化。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。2024年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達10％左右，數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點監(jiān)測的核心指標(biāo)中九成以上實現(xiàn)同比提升。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提速，累計培育230余家卓越級智能工廠。數(shù)字化全面賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村電商煥發(fā)創(chuàng)新活力。服務(wù)業(yè)數(shù)字化持續(xù)擴容提質(zhì)，我國連續(xù)12年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新熱點持續(xù)涌現(xiàn)，“人工智能+智能硬件”開啟新一輪消費空間。數(shù)字經(jīng)濟新興領(lǐng)域保持較高投融資熱度。平臺經(jīng)濟駛?cè)?ldquo;規(guī)范+創(chuàng)新”新車道。數(shù)字政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。2024年共發(fā)布21項“高效辦成一件事”重點事項清單。各地區(qū)著力推動重點事項落地見效，扎實推進基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”工作。數(shù)字文化建設(shè)深入推進。數(shù)字文化資源擴容提質(zhì)，數(shù)字技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)文化保護、“紅色文化”資源建設(shè)。各地區(qū)充分利用短視頻、直播、網(wǎng)絡(luò)游戲的傳播效應(yīng)，打造全新“數(shù)字文旅名片”。數(shù)字社會更加普惠便捷。國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略取得扎實成效，全國智慧教育公共服務(wù)平臺迭代升級，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超3300家，遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有市縣，社會保障、適老化改造等數(shù)字化服務(wù)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進一步縮小，人民群眾“數(shù)字獲得感”顯著提升。數(shù)字生態(tài)文明更加綠色智慧。建成全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，自然資源“一張圖”建設(shè)提質(zhì)提速，積極打造具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系。

數(shù)字技術(shù)將開啟智慧化發(fā)展的新紀(jì)元

當(dāng)前，全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交織演進，網(wǎng)聯(lián)、物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)迭代發(fā)展，全球正在加速進入以“萬物互聯(lián)、數(shù)智賦能”為特征的新時代，我國正在邁入一個以數(shù)智技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全新歷史階段。

報告指出，從國內(nèi)形勢看，我國政府高度重視數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字中國建設(shè)邁出新的堅實步伐，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系加快完善，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，數(shù)字政府服務(wù)效能不斷增強，數(shù)字社會建設(shè)深入推進，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中蓄勢的良好發(fā)展態(tài)勢，為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力。

同時，我國數(shù)字化發(fā)展仍面臨一些瓶頸制約，需要下大力氣加以解決。數(shù)據(jù)要素價值有待進一步釋放。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段，數(shù)據(jù)資源的價值化尚處于起步階段，相關(guān)體制機制急需完善，開發(fā)利用的堵點難點有待破除。在實踐層面尚未精準(zhǔn)定位數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)發(fā)展之間的平衡點，數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力不足。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進一步培育。數(shù)據(jù)的市場化價值化涉及大量的理論和實踐問題，需要統(tǒng)籌各方、凝聚眾智來共同解答。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需提速。數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)仍需收斂，行業(yè)和應(yīng)用場景需進一步挖掘。算力設(shè)施布局需進一步完善，國產(chǎn)化算力生態(tài)尚不成熟。算力應(yīng)用活力需要繁榮釋放，綠電應(yīng)用水平尚需進一步提升。人工智能技術(shù)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)綜合治理、數(shù)據(jù)治理、算法治理等技術(shù)治理提出新的挑戰(zhàn)。人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等領(lǐng)域的風(fēng)險交織，使技術(shù)安全風(fēng)險加大，人工智能治理難度明顯增加。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險需高度關(guān)注。2024年，我國加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋加速，但數(shù)據(jù)安全問題頻繁出現(xiàn)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊的風(fēng)險仍然較大，應(yīng)對外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力亟待快速提升。

展望2025年，報告指出，我國將發(fā)揮強大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、超大數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模、豐富數(shù)字化應(yīng)用場景、優(yōu)質(zhì)數(shù)字人才等獨特優(yōu)勢，加力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和帶動作用將不斷增強，“人工智能+”將成為拉動數(shù)字經(jīng)濟增長新的重要引擎。數(shù)智技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”進一步深度融合，并開啟探索智慧化發(fā)展的新紀(jì)元，數(shù)字中國建設(shè)將擘畫高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖。

來源：人民郵電報

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